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    京华时(张然)最近几年,企业国家机关事业单元社会团体等文物法人守法案件高发。日前,国家文物局在世界规模部署启动了为期3年的“文物法人守法案件专项整治举动(2016-2018)”,严防严查严办文物法人守法案件。今天,国家文物局第一批督办案件暴光。4起案件均为不成挪动文物本体被损毁撤除案,对文物的破碎摧毁使人触目惊心。 国家文物局督察司司长刘铭威指出,《国务院关于进一步增强文物事情的指导看法》明白要求,“树立文物庇护责任终身追查制,对负有责任的领导干部,非论能否已调离选拔或者退休,都必须庄重追责”。 他指出,这4起法人守法案件,文物失落重大,效果触目惊心,涉嫌刑事犯罪,人民难以接收,国家文物局均已致函省级人民当局提出了督察提议,或责成省级文物行政部门向省当局讲演,由上级人民当局提级查办,目前均处于考察处置进程中。 刘铭威指出,对比“文物法人守法案件专项整治举动”明白的7类重点案件,4案涉及了破碎摧毁损毁文物本体私自迁徙撤除不成挪动文物文物庇护单元庇护规模建设把持地带内守法建设开发建设导致文物消逝反动文物等5种案件类型;对比需求完满的文物行政执法4项轨制,暴露出一样平常处所在执法巡查案件讲演轨制上具有疏漏。“心愿本次通气会,能够成为各地启动专项整治举动的冲锋号。”刘铭威说,各级党委当局应切实担当起文物庇护主体责任,对汗青文明遗产心存畏敬,树立庇护文物也是政绩的迷信理念。同时发觉法人守法破碎摧毁文物,公共可拨打“12359”文物守法告发热线。 【案例】1 所在湖北国共合作构和原址 镇当局拆文物原址守法盖钢混楼 湖北省“红安七里坪反动原址”,是1988年国务院发布的第三批世界重点文物庇护单元,由鄂豫皖特区苏维埃当局原址国共合作构和原址等37处文物建造组成。此中,国共合作构和原址位于七里坪镇红四路,砖木结构,面阔3间,深1进,单檐硬山顶,布瓦铺盖,面积75平方米,产权及管理归属红安县七里坪镇当局。 日前,国家文物局接人民告发,“红安七里坪反动原址”中的“国共合作构和原址”遭守法撤除。经查,本年6月,延续降雨导致“国共合作构和原址”建造本体受损,局部屋面坍塌,经红安县七里坪镇党委当局群体研讨,由镇当局结构施工单元,于6月23日将原址局部撤除,仅保存局部建造构件,7月初在原址原址守法新建“七里坪镇便民服务中心”,新建建造为三层钢筋混凝土结构,已基础完工。 刘铭威指出,七里坪镇当局拆毁世界重点文保单元建造本体,原址守法新建其余建造,失落伟大,是一同重大的当局法人守法案件,涉嫌冒犯刑法,性子顽劣。国家文物局致函湖北省人民当局,提议由黄冈市当局结构考察处置,对受损文物建造善后事宜提出事情计划,查处了局向社会公然。 【案例】2 所在河南清末贸易民居建造群 县当局旧城改革拆毁文物盖新居 河南省商城县南关是一条贸易老街,长约280余米,保存有较为完整的清末商铺和民居建造群,次要为青砖灰瓦硬山砖木结构,具有重要的文物代价。2008年,河南省人民当局审定发布“南街民居”为第五批省级文物庇护单元。 日前,河南省文物局报国家文物局,南街民居在商城县南关旧城改革工程中遭全体撤除。经国家文物局督察组查实,2012年6月,商城县当局启动南关旧城改革工程,由县长任工程指挥部指挥长,体例《商城县南关街民居庇护和环境整治设计计划》,由河南省文物局批复,明白了南街民居庇护措施。但改革进程中未实行该计划,工程建设单元和施工方全体撤除了南街民居文物建造,用古代建造材料庖代原有的建造材料和建造构件,建成了钢筋水泥结构“仿古贸易街”。 刘铭威指出,省级文物庇护单元南街民居遭全体撤除损毁,是一同典范的“拆旧建新”“拆真建假”案件,性子十分顽劣,涉嫌刑事犯罪。在商城县南关旧城改革工程中,属地当局漠视文物庇护,导致省级文物庇护单元局部损毁,形成了重大效果。河南省文物局已讲演省当局,国家文物局督察组提议由信阳市当局依法考察处置。 【案例】3 所在贵州黔南事项幸存清末民居 当局引进地产项目民居典范被拆 龙家民居位于贵州省黔南州独山县城关镇,建于民国元年,是黔南事项中幸存上去为数不多的民居之一,为本地清末民初民居建造典范,具有较高文物代价。为独山县县级文保单元。 2013年7月,独山县当局引进贵州银象乾坤置业发展有限公司,开发建设房地产项目,地块紧邻龙家民居。县文物部门于2015年12月收回《关于做好对龙家民居文物本体庇护的示知函》,示知建设方应在完满文物庇护措施后方可施工。本年8月初,县文物部门发觉,建设方施工致龙家民居围墙倾圮,即向银象公司下达《责令整改通知书》;8月19日上午,文物部门接告发,施工方施工再次形成围墙倾圮,当即返回阻止。当天20时摆布,龙家民居被强行拆毁,文物部门报警,挖掘机驾驶员被扣押。 刘铭威指出,该案导致县级文物庇护单元全体灭失,失落重大,社会影响顽劣,涉嫌冒犯刑法。国家文物局致函贵州省当局,提议责成黔南州当局成立考察组,依照文物庇护法刑法党规政纪等有关规定,依法庄重处置,最大限制恢复文物本体及环境面貌。查处了局向社会公然。 【案例】4 所在哈尔滨西南专制联军原址群 建国上将刘亚楼故居遭私自撤除 哈尔滨市双城区在第三次世界文物普查中,将双城区西南隅刘亚楼故居西南专制联军前列指挥部卫生所原址西南专制联军前列指挥部保镳连原址西南专制联军独立团原址西南专制联军双城独立团炊事班原址西南专制联军双城独立团通信班原址陈家银铺原址等7处不成挪动文物予以考察挂号。 本年上半年,双城区当局致函哈尔滨市文明广电出版局,乞求撤除该7处不成挪动文物。6月24日,双城区人民当局获复函,明白要求原址庇护或迁徙庇护,未经审批不得私自撤除。6月25日,人民告发,审阅发觉7处不成挪动文物已遭撤除,即向警方报案。 刘铭威指出,被撤除7处不成挪动文物中6处属西南专制联军原址群,意义重大,失落重大,涉嫌冒犯刑法。国家文物局接报后,复函黑龙江省文明厅,并抄送黑龙江省当局办公厅,提议请哈尔滨市成立考察组,结构公安监察文物等部门,片面考察核实该案,依法庄重查处。对涉嫌刑事犯罪的单元与职员,追查刑事责任,追查属地当局和相干职员行政责任;最大限制恢复文物本体及环境面貌;查处了局向社会公然。

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